Главная страница

В.И.Петров. Анализ поправок к Земельному кодексу. Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте Желаю Радости и Здравия Всем Вам, Друзья Рад поделиться с вами Новостью о Значимом и Новом


Скачать 0.92 Mb.
НазваниеПринят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте Желаю Радости и Здравия Всем Вам, Друзья Рад поделиться с вами Новостью о Значимом и Новом
АнкорВ.И.Петров. Анализ поправок к Земельному кодексу.pdf
Дата24.10.2017
Размер0.92 Mb.
Формат файлаpdf
Имя файлаV_I_Petrov_Analiz_popravok_k_Zemelnomu_kodexu.pdf
оригинальный pdf просмотр
ТипЗакон
#8
Каталогnot_a_lonely

С этим файлом связано 37 файл(ов). Среди них: 12561179-8915.pdf, 06_Spravki_iz_nalogovoy_ob_otstutsvii_registratsii_rayonnykh_sud, 4 Иск на ТБк за непредоставление информации.docx, 14 Суд вынес решение.doc, Алла встречка СКБ - для слияния.doc, Pamyatka_dlya_naselenia_po_SUDU_1.pdf, Postanovlenie_o_vozobnovlenii_deyatelnosti_VS_SSSR.pdf, Алла встречка ВТБ 24.doc, Zapros_v_pensionny_fond.doc, Reshenie_t_n_suda_fiktovnoe_dlya_ilyuyustratsii.pdf и ещё 27 файл(а).
Показать все связанные файлы
ПРИНЯТ ЗАКОН о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте Желаю Радости и Здравия Всем Вам, Друзья Рад поделиться с вами Новостью о Значимом и Новом. В июне месяце 2014 года Госдумой принят, подписан Президентом Закон о выделении земли бесплатном, всем гражданам желающими семьям, в любом свободном месте, которое они своею волей и Душою сами изберут И будет предоставлена земля бесплатно в пользование налета после освоения её – бесплатно в собственность, навечно Теперь осталось только утвердить к Закону общему (ЗК РФ) Закон о Родовых поместьях Закон, который право даст такую землю по новой, упрощённой процедуре, брать для создания Поместья Не ЛПХ, не КФХ, не ИЖС, не дачи и сады, а именно Поместья И чтоб построить жилой домна выбранном земли участке И после этого – чтобы во всей стране, такую землю, избавить от налогов. И это – наша общая задача. Чтоб сотворить такое, в России нашей, на Земле Вот Это Нам в ближайший год (иль два, иль три) Совместной Мыслью сделать всеми предстоит Новой редакции Земельный кодекс
вступает в силу с марта 2015 года. За это время, в нашей власти сделать так, чтобы в стране принять Закон о Родовых поместьях. Чтоб новых 2 закона, друг с другом вместе, совместно, действовать стране на благо с года следующего стали Принять Закон о Родовых поместьях для всей страны, а перед этим, после и одновременно – принять законы областные, о Родовых поместьях. Чтоб в каждом регионе земля давалась людям ДАРОМ, и чтоб размер этой земли не сотками считался бы – ГЕКТАРОМ. И пусть кто хочет, тот возьмёт для Рода своего и больше. И после обустройства, освоения, земля навечно в собственность каждой семье чтоб предоставлена была. И чтобы по наследству, всем потомкам, переходила. И дети чтоб на той земле рождались. В Роду потомков – Предки возрождались. Налогов, пошлин, дани платиться стой земли не будет. Любви Энергия для всей Земли, Любовь и Радость, от семей счастливых, тысячекратно больше, для каждого в стране, как новый Свет, от той земли прибудет.
14 августа 2014 года
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ С 1 марта 2015 года В 2014 году по инициативе Президента и Правительства РФ в Земельный кодекс РФ были внесены значительные поправки, касающиеся бесплатного выделения земли в любом свободном месте по выбору граждан и созданных ими некоммерческих организаций.
После сообщения этой новости я получил много писем, и многие спрашивали меня – это
мыслеобраз или уже реальность Что это за закон, когда принят, подписан, опубликован?
Здравия, Василий Это мыслеобраз, или реальность Про июнь 2014 года, и про принятый закон о выделении земли бесплатном (Олеся Кусова, поселение "Сказка, Новосибирская область) Это – поправки в Земельный кодекс РФ, которые приняты Федеральным законом № 171-ФЗ
от 23 июня 2014 года и вступают в силу с 1 марта 2015 года. Согласно этим поправкам, ПОД РАЗДАЧУ ПОПАДАЮТ ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЛИ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ (сельхозназначения, населенных пунктов, лесного фонда. При этом, разумеется, ОНИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ (не предоставленными в аренду, бессрочное пользование и т.д.) И НЕНУЖНЫМИ ГОСУДАРСТВУ (не изъятыми из оборота, не зарезервированными для гос/мун. нужд и т.п.). ТАКИЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ В АРЕНДУ А ПОСЛЕ ИХ ОСВОЕНИЯ

БЕСПЛАТНО ПЕРЕДАВАТЬСЯ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ. Бесплатное предоставление земельных участков будет осуществляться В ЗАЯВИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ БЕЗ ТОРГОВ, по единой для всех категорий заявителей процедуре. Основная новелла – именно в том, что БЕСПЛАТНО БЕЗ ТОРГОВ, а первоначально (на период освоения) – во многих случаях НЕ В АРЕНДУ (гл. 34 ГК РФ, а именно в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (гл. 36 ГК РФ. Упрощена и сама

ПРОЦЕДУРА
ПОЛУЧЕНИЯ ЗЕМЛИ (подробнее об этом ниже, при этом землю можно будет
ВЫБИРАТЬ
"В любом свободном месте" СВОБОДНЫЙ ВЫБОР гражданами и организациями любых свободных ЗЕМЕЛЬ будет осуществляться ПРИ УСЛОВИИ ИХ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ В ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОСРЕДСТВОМ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ для некоммерческих организаций, претендующих на выделение большого массива земли – в виде проекта межеванияипроекта планировки территории (ст. 42-43 ГРК РФ) для граждан – в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ст. 11.10 ЗК РФ. Это означает, что ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН РФ КОТОРЫЙ ЗАХОЧЕТ ВЗЯТЬ СЕБЕ ЗЕМЛЮ
,
СМОЖЕТ
:
1)
В
ЫБРАТЬ ЛЮБОЙ ПОНРАВИВШИЙСЯ ЕМУ УЧАСТОК (предполагается, что выбирать можно будет и по Интернету, через "Публичную кадастровую карту" – http://maps.rosreestr.ru/portalonline/
) НАЧЕРТИТЬ ЕГО ГРАНИЦЫ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ

(выдаётся в кадастровой палате или заказывается через сайт Росреестра
– https://rosreestr.ru/wps/portal/
)
3)
И ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ст. 39.15 ЗК РФ) В МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ или иной орган, уполномоченный на предоставление данного участка землист ЗК РФ, п ст. 3.3 ФЗ О ЗК РФ) . .
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ В случае, если данный земельный участок действительно является СВОБОДНЫМ – не обременён правами третьих лиц, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и т.д. (ст. 39.16 ЗК РФ, АДМИНИСТРАЦИЯ В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА ОБЯЗАНА ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(
пп.7 – 17 ст. 39.15 ЗК РФ)
2)
УТВЕРДИТЬ ИЗГОТОВЛЕННУЮ ГРАЖДАНИНОМ СХЕМУ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ
(КПТ)
(
пп.13-20 ст. 11.10 ЗК РФ, и
3)
ОПУБЛИКОВАТЬ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В МЕСТНОЙ ГАЗЕТЕ и разместить эту информацию на официальном сайте в Интернете (
пп.1-3
ст.
39.18 ЗК РФ. РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ предоставления земельного участка является основанием для ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ земельного участка гражданину ст. 39.17 ЗК РФ) – при условии, что гражданин 4)
ЗАКАЖЕТ МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, и 5)
ОБЕСПЕЧИТ
ЕГО ПОСТАНОВКУ НА
КАДАСТРОВЫЙ
УЧЁТ. Сама процедура межевания и кадастрового учёта при этом не меняется, но вводится важное правило

Чтобы гражданин, претендующий на получение земельного участка, имел право заказывать его межевание, решение о предварительном согласовании предоставления участка, и является основанием (разрешением) для его межевания и кадастрового учёта
1
. Итогом этих процедур является образование земельного участка с границами, площадью, кадастровым номером и индивидуализирующими документами (схема расположения земельного участка на КПТ, межевой план, кадастровый паспорт. После этого ГРАЖДАНИН ПОДАЁТ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – уже с указанием его кадастрового номера,
7) А АДМИНИСТРАЦИЯ (в течение месяца со дня подачи этого заявления) ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ГРАЖДАНИНУ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК Далее Земельным кодексом РФ подробно прописывается, кому ив каких случаях земельные участки следует предоставлять БЕСПЛАТНО, а кому – ЗАПЛАТУ кому – СРАЗУ В СОБСТВЕННОСТЬ, а кому – ПЕРВОНАЧАЛЬНО В ПОЛЬЗОВАНИЕа также – СЛУЧАИ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЛЕ ОСВОЕНИЯ ЗЕМЛИ В ПЕРИОД ПОЛЬЗОВАНИЯ.

1
Таким образом, существующая практика предварительного согласования впрямую возведена в закон при этом процедура формализуется – если администрация дала добро на межевание участка, его предоставление является уже обязательным, чтобы расходы гражданина на межевание не пропали даром. На основании договора безвозмездного пользования На основании решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
На основании договора купли-продажи На основании договора аренды В ПОЛЬЗОВАНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗАПЛАТУ БЕСПЛАТНО ЗАПЛАТУ БЕСПЛАТНО

КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ В пользование бесплатно" Предоставление земельных участков в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (гл. 36 ГК РФ в соответствии со статьёй 39.10
Земельного кодекса РФ будет осуществляться
- ГРАЖДАНИНУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет (
пп.6 п ст. 39.10
ЗК РФ
- для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет (
пп.7 п ст ЗК РФ
- ГРАЖДАНАМ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в том числе ПЧЕЛОВОДСТВА) для собственных нужд на ЛЕСНЫХ участках на срок не более чем 5 лет (
пп.9 п ст. 39.10
ЗК РФ + ст. 38 Лесного кодекса РФ
- НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

,
СОЗДАННЫМ
ГРАЖДАНАМИ, для ведения огородничества или САДОВОДСТВА на срок не более чем 5 лет (
пп.11 п ст. 39.10
ЗК РФ
- некоммерческим организациям, СОЗДАННЫМ ГРАЖДАНАМИ, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами
(
пп.12 п ст. 39.10
ЗК РФ. В собственность бесплатно" после освоения земли за период пользования По истечении 5 лет безвозмездного пользования Земельным кодексом РФ (статья
39.5
) предусматривается БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
(на основании решения уполномоченного органа
- земельного участка ГРАЖДАНИНУ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА
в соответствии с пп.6 п ст. 39.10
– при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешённым использованием
- земельного участка ГРАЖДАНИНУ в соответствии с пп.7 п ст. 39.10
ЗК РФ – при условии, что 1) этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием (для ИЖС, ЛПХ) и 2) работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта РФ.
2
Речь идёт именно о безвозмездном пользовании (гл. 36 ГК РФ, а не об аренде (гл. 34 ГК РФ. Безвозмездное пользование – это временное владение и пользование землёй без права распоряжения ею – нос правом её наследования ст.
689
,
701
ГК РФ. По сути это почти аренда, ноне нужно платить арендной платы. Собственник участка – государство, а ты им пользуешься бесплатно. Правда, только первые 5-6 лет освоения земли. Но и это благо да ив целом справедливо и разумно. Освоишь землю – получишь её в собственность. Не освоишь – договор просто будет прекращён в связи с истечением срока. Именно такая модель предоставления земли применяется сегодня в Белгородской области, где действует Закон о Родовых поместьях и земельные участки для обустройства РП предоставляются гражданам в безвозмездное пользование налет для ИЖС либо для ведения личного подсобного хозяйства – при этом область межует участки, подводит к ним электричество, дорогу, воду, газ (земля чернозёмная, сажай и стройся, стоит всё это 60-70 тыс.рублей (компенсация расходов Белгородской ипотечной корпорации) плюс земельный налог (формально уплачивается Белгородской областью, т.к. она остаётся собственником, а фактически – землепользователем, который возмещает собственнику земли его расходы по уплате земельного налога это является условием заключаемого договора) .
3
Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства, заключаемый с некоммерческой организацией, СОЗДАННОЙ ГРАЖДАНАМИ, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п ст. 39.10 ЗК РФ) .
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ В собственность бесплатно" – в случаях, предусмотренных ЗАКОНОМ Кроме того, статьёй 39.5
Земельного кодекса РФ предусматривается
ещё 3 случая БЕСПЛАТНОГО предоставления земельных участков в СОБСТВЕННОСТЬ граждан или организаций. Это
1) земельные участки ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, образованные в результате
РАЗДЕЛА
земельного участка, предоставленного НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

,
СОЗДАННОЙ
ГРАЖДАНАМИ, для ведения САДОВОДСТВА, огородничества. Такие земельные участки будут бесплатно предоставляться либо в собственность самой некоммерческой организации
(СНП, СНК), либо в общую собственность членов этой некоммерческой организации (СНТ).
2) земельные участки ГРАЖДАНАМ ИМЕЮЩИМ ТРЁХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ – при установлении законом субъекта РФ соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно.
3) земельные участки иным неуказанным в ЗК РФ отдельным категориям ГРАЖДАН и или) НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, СОЗДАННЫМ ГРАЖДАНАМИ, в случаях, предусмотренных ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Глава V.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность
БЕСПЛАТНО
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность БЕСПЛАТНО на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления ...
7) земельного участка иным неуказанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям ГРАЖДАН и (или) некоммерческим организациям, СОЗДАННЫМ ГРАЖДАНАМИ, в случаях, предусмотренных ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации

Статья 39.19. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность БЕСПЛАТНО. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность БЕСПЛАТНО по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если иное не предусмотрено федеральными законами ПОРЯДОК предоставления гражданам земельных участков в собственность
бесплатно

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. с 1 марта
2015 года с 1 марта
2015 года
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Это означает следующее. В Земельный кодекс РФ введена принципиальная основа для принятия Закона о Родовых поместьях. До настоящего момента, такой основы в законодательстве РФ просто не было, – и Закон о РП туда практически не вписывался. Сейчас же, его принятие, как одного из специальных законов, развивающего положения ЗК РФ о бесплатном предоставлении земельных участков гражданами созданным гражданами некоммерческим организациям, становится возможным, реальным. Земельный кодекс РФ практически впрямую говорит Я готов к бесплатному предоставлению земли, только поддержите меня специальным законом. Всё создано для принятия в развитие положений ЗК РФ специальных законов Федерального закона "О Родовых поместьях"
и областных законов о Родовых поместьях Именно этими законами и будут установлены ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
и РАЗМЕРЫ земельных участков, предоставляемых гражданами созданным ими объединениям, для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий. В случае принятия к Земельному кодексу РФ федерального или регионального закона "О Родовых поместьях земля для обустройства Родового поместья будет выдаваться ДАРОМ уже с 1 марта 2015 года либо со дня вступления в силу этого закона, при этом именно под новый вид разрешённого использования – для обустройства Родового поместья с правом строительства жилого дома, и
РАЗМЕРЫ
земельных участков будут соответствующие (гектар, два или более. Без принятия Федерального или регионального закона "О Родовых поместьях" бесплатное предоставление земли также будет возможным, но – именно для целей ведения
1) садоводства 2) огородничества 3) личного подсобного хозяйства и 4) иной сельскохозяйственной деятельности (пчеловодство, сенокошение, выпас животных и др. То есть, граждане РФ, желающие обрести землю, смогут выбирать земельные участки под вышеуказанные цели ПРАКТИЧЕСКИ В ЛЮБОМ СВОБОДНОМ МЕСТЕ, обращаться за их предоставлением в Администрацию и получать их после освоения В СОБСТВЕННОСТЬ
БЕСПЛАТНО
или ПРАКТИЧЕСКИ БЕСПЛАТНО (по минимальной кадастровой стоимости земельных участков сельхозиспользо- вания ой группы видов РВИ. Понятно, что вопрос проживания на этой земле, вопрос строительства жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения при этом останется нерешённым. Понятно, что и ПЛОЩАДИ земельных участков (минимальные и максимальные РАЗМЕРЫ их предоставления гражданам) будут негектарные
6
. Однако вопрос принятия такого закона теперь уже – вопрос времени. В Думе рассматриваетсясразу несколько законопроектов о легализации жилых домов граждан на землях сельхозназначения, в т.ч.: законопроект № 465407-6
об отмене деления земель на категории и переходе к территориальному зонированию (внесён Правительством РФ законопроект № 21184-6
о строительстве жилых домов на землях КФХ; законопроект № 269542-6
и
269545-6
"О Родовых усадьбах" (внесён партией ЛДПР); законопроект № 555205-6
и
555230-6
"О Родовых поместьях и Родовых поселениях в РФ" (внесён партией КПРФ); идея создания Родовых поместий поддерживается Президентом и Председателем Правительства России
4
Законодательство РФ устроено так, что в нём на любой вопрос, есть какой-то общий закон, и есть закон специальный. Точно также обстоит дело и с вопросом о земле, с вопросом о Родовых поместьях. Для легализации Родовых поместий, нельзя было просто принять специальный закон (О РП) – надо было сначала подготовить саму основу Земельного кодекса, поменять основные принципы, дух этого закона. Поэтому нужен и обновлённый общий закон – ЗК РФ – и специальный закон – О Родовых поместьях.
5
"Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации" пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ в редакции

ФЗ № от 23 июня 2014 года.
6
Посмотреть установленные субъектами РФ минимальные и максимальные размеры предоставления земельных участков гражданам http://zarodinu-zaputina.ru/index.php/biblioteka/zakony-regionalnye/finish/20-zakony-sub- ektov-rf-o-zemle/265-obzor-regionalnykh-osobennostej-zemelnogo-zakonodatelstva-rf-skhema-docx-dokument
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ по заданию Президента РФ рабочей группой при Госсовете готовится долгосрочная Стратегия устойчивого развития сельских территорий с учётом опыта Белгородской области, в которой закон о Родовых поместьях уже принят и успешно действует
В данной ситуации нетрудно спрогнозировать любая политическая партия, которая

возьмётся продвигать разработанный народом проект Закона о Родовых поместьях, станет Ведущей Партией России. На сегодня закон о Родовых поместьях уже продвигают партия ЛДПР, партия КПРФ и "Родная Партия поддерживают депутаты парламентской группы Российский суверенитет и депутаты Справедливой России. Единая Россия пока молчит но если она не поспешит сказать своё слово ЗА Родовые поместья, не выступит с поддержкой Народного Закона – она сама отдаст своё лидерство "Родной Партии. В любом случае,возможность для принятия закона о Родовых поместьях уже есть теперь вопрос за волеизъявлением народа – желанием граждан России и волеизъявлением на принятие закона. Пока же такого закона в России ещё нет, земельные участки собственным гражданам полагается предоставлять В СОБСТВЕННОСТЬ ЗАПЛАТУ. В собственность заплату" по кадастровой стоимости) Новой редакцией Земельного кодекса РФ предусматривается несколько случаев, при наличии которых гражданами юридическим лицам предоставляется право приобретать земельные участки В СОБСТВЕННОСТЬ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
(
пункт 2 статьи 39.3 ЗК РФ
)
ПО КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ (п ст. 39.4 ЗК РФ. Это касается
1) земельных участков, предоставляемых ГРАЖДАНАМ для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ведения ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА в границах населенного пункта, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ
2) земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома и другие здания, сооружения – СОБСТВЕННИКАМ таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20
ЗК РФ (
пп.6 п ст. 39.3 ЗК РФ
3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

,
СОЗДАННОЙ
ГРАЖДАНАМИ, для ведения
САДОВОДСТВА
,
огородничества, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА кроме земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования – они предоставляются в собственность бесплатно – членам этой некоммерческой организации
4) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАННОЙ ГРАЖДАНАМИ, ДЛЯ
КОМПЛЕКСНОГО
ОСВОЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
В ЦЕЛЯХ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ст. 46.4
ГРК
РФ
) – членам этой НКО или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой НКО, самой некоммерческой организации
5) земельных участков, образованных в результате РАЗДЕЛА земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования – этой некоммерческой организации ;
6) земельных участков, образованных в результате РАЗДЕЛА земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА и относящегося к имуществу общего пользования – указанному юридическому лицу.
7
Посмотреть проект Закона о Родовых поместьях

и пояснительную записку к нему
http://zarodinu-zaputina.ru
8
Если более льготная цена не установлена законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальным правовым актом.
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ В аренду ив собственность" по кадастровой стоимости) Кроме того, Земельным кодексом РФ отдельно предусматривается возможность БРАТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В
АРЕНДУ, заключая договор аренды на торгах либо БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ А ДАЛЕЕ – ПРИОБРЕТАТЬ
ИХВ СОБСТВЕННОСТЬ ПО
КАДАСТРОВОЙ
СТОИМОСТИ
Льгота состоит в том, что
1) Упрощённый порядок заключения договора аренды (БЕЗ
ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ) предусматривается в случае предоставления
- земельного участка гражданам для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ведения ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА в границах населенного пункта, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, гражданами крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей
39.18 ЗК РФ (
пп.15 п ст. 39.6 ЗК РФ
- земельного участка гражданину для СЕНОКОШЕНИЯ, ВЫПАСА сельскохозяйственных животных, ведения ОГОРОДНИЧЕСТВА или земельного участка, расположенного заграницами населенного пункта, гражданину для ведения ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (
пп.19 п ст. 39.6 ЗК РФ.
2) При приобретении арендаторами земельных участков в собственность цена выкупа земли рассчитывается не от рыночной, а от их КАДАСТРОВОЙ стоимости. В частности, это касается земельных участков, предназначенных для ведения СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА и переданных в аренду ГРАЖДАНИНУ или юридическому лицу (
пп.9 п ст ЗК РФ. Эти участки предоставляются в собственность арендатора по истечении ТРЕХ ЛЕТ с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом (либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу в случае, если ЗАЯВЛЕНИЕ о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды земельного участка при условии НАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ такого земельного участка (отсутствие административных штрафов за неиспользование или нецелевое использование. По общему правилу, выкуп в собственность земельных участков, арендуемых для ведения сельскохозяйственного производства, осуществляется по ПОЛНОЙ кадастровой стоимости, за исключением случаев, когда законом субъекта РФ

предусмотрена более льготная цена, выраженная определённым ПРОЦЕНТОМ от кадастровой стоимости. В частности,в Вологодской, Воронежской, Курской, Ульяновской, Челябинской, Ярославской области, а также в Красноярском крае арендаторы вправе выкупить земельный участок в собственность по цене, равной 20 % его кадастровой стоимости. В Ивановской, Ростовской области, Хабаровском крае, Якутии и республике Алтай – по цене, равной 15 % кадастровой стоимости. В Рязанской, Костромской, Магаданской, Нижегородской, Новгородской, Саратовской, Томской области и республике Марий Эл – по цене, равной 10 % егокадастровой стоимости. Во Владимирской области – по цене, равной 3 % его кадастровой стоимости.
9
В настоящее время подобная норма имеется в п ст. 10 ФЗ № 101
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Перемещение данной нормы из ФЗ № 101 в Земельный кодекс РФ означает придание ей более универсального значения – применение как к землям сельскохозяйственного назначения, таки к землям населённых пунктов, а также к землям других категорий, если подобные случаи (предоставление земельных участков из состава данных категорий именно под РВИ для сельскохозяйственного производства) возникнут на практике.
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Примечание. В ряде субъектов РФ, политика которых рассчитана на долгосрочную аренду Краснодарский, Ставропольский край, Чувашия, Ярославская область, Еврейская а.о.), стоимость земли значительно снижается в случае выкупа не через 3 года, а через 10 - 15 лет аренды. В ряде субъектов РФ льготный размер выкупа (15 % кадастровой стоимости) применяется по отношению к гражданам, взявшим землю в аренду для ведения фермерского хозяйства Брянская, Волгоградская области. В ряде субъектов РФ фермерам по истечении 3-5 лет аренды землю в собственность предоставляют бесплатно Амурская, Иркутская, Нижегородская области. В ряде субъектов РФ гражданам, желающим заняться фермерским хозяйством, землю с самого начала предоставляют в собственность бесплатно (Ивановская, Псковская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Челябинская области, Татарстан, Приморский и Хабаровский край) .
*** Приведенный выше перечень случаев бесплатного и льготного предоставления земли является "закрытым Все остальные земельные участки предлагается ПРИОБРЕТАТЬ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТОРГАХ, по начальной или окончательной цене аукциона п ст. 39.4 ЗК РФ. Начальной ценой аукциона поземельному участку обычно является определённая независимым оценщиком его рыночная стоимость (п ст ЗК РФ. Как правило, это значительно дороже официальной кадастровой стоимости. Поэтому и важны установленные законом случаи, когда земельные участки полагается предоставлять в собственность 1) не по рыночной, а по кадастровой стоимости
2) не по полной кадастровой стоимости, а по льготной цене, выраженной определенным процентом от кадастровой стоимости 3) при пересчёте самой кадастровой стоимости в сторону её удешевления 4) бесплатно вне зависимости от размера кадастровой стоимости
– на основании принятых к ЗК РФ специальных законов, предусматривающих всё новые и новые случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам. Примечание 2. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ "УДЕШЕВЛЕНИЯ" КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
1) в составе земель населённых пунктов
– приобретать земельные участки в собственность после того, как для них будет установлено разрешенное использование для огородничества или для сельскохозяйственного использования (15-ая группа видов РВИ, самая низкая кадастровая стоимость – по сравнению с «ИЖС» ниже в среднем враз. Пересчёт КС осуществляется кадастровой палатой на основании изменения РВИ земельного участка. По возможности стараться сразу получать участки в аренду именно под эти цели (виды разрешенного использования. Далее после выкупав собственность) менять (вторично) разрешенное использование на любое другое, дающее право строительства.
2) в составе земель сельскохозяйственного назначения
– приобретать в собственность земельные участки с РВИ "для сельскохозяйственного производства, при этом, по возможности, относя их некой, а ко ой, ой или ой группе видов разрешенного использования, через предварительное изменение вида угодья – с ПАШНЯ (1-ая группа, самая дорогая КС) на 1) ЗАЛЕЖЬ (тоже 1-ая группа, но уже не требуется пахать 2) МНОГОЛЕТНИЕ НАСАЖДЕНИЯ
(2-ая группа, КС ниже примерно в 2 раза 3) ЗЕМЛИ ПОД ЛЕСАМИ или земли, заросшие древесно-кустарниковой растительностью (5-ая группа, КС ниже враз) НАРУШЕННЫЕ ЗЕМЛИ (6-ая группа, самая низкая КС – по сравнению с ой группой ниже примерно враз) при невозможности изменения РВИ или вида угодья, да и вообще во всех случаях чрезмерно высокой кадастровой стоимости – не покупать земельные участки сразу в собственность, а брать их первоначально в аренду либо в безвозмездное пользование, далее заказывать их почвоведческую экспертизу, на основании реальных данных о состоянии земли и уровне её плодородия – определять реальную рыночную стоимость и на основании этого – уменьшать кадастровую стоимость, приравнивая её к более низкой рыночной стоимости (пересчёт КС в данном случае осуществляется комиссией Росреестра на основании ст. 24.18, 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 г, процедура стандартная и от произвола местных чиновников не зависит.
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Как новый закон будет применяться Поправки в Земельный кодекс РФ, несомненно, велики. Фактически нас ожидает новая земельная реформа. Как оценить сегодня масштаб и суть ожидаемых преобразований Одни говорят – это уже наполовину Закон о Родовых поместьях. Другие заявляют, что это не закон о РП, а приватизация народной земли в частные руки. Третьи считают, что значимых изменений в законе-то и нет, а земельный участок можно было и раньше получить по заявлению в администрации, ноне более максимального размера, установленного субъектом РФ или органом местного самоуправления. Достоверно можно сказать одно не прочитав весь закон, не уяснив его связь с другими законами, не следует торопиться выносить суждения по поводу его будущего применения. Поверхностное, поспешное суждение о новом законе наверняка будет ошибочным. Очень многое будет зависеть от тех подзаконных актов, которые будут приняты в его развитие. И, конечно, от позиции Президента России, который может "посоветовать" губернаторам поскорее принимать в своих регионах законы о бесплатном выделении земли гражданам.

Несколько лет назад именно так произошло с законами о бесплатном выделении земли многодетным семьям. Не мог Путин обязать все регионы принимать законы о бесплатном предоставлении земли. Нов ЗК РФ была введена поправка которая разрешила регионам принятие таких законов ПО МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ. А дальше Президент просто стал настоятельно рекомендовать губернаторам активнее принимать такие законы у себя в субъектах РФ. И за год-полтора с момента принятия поправок в ЗК РФ практически во всех регионах России такие законы были приняты. И везде они получились разными. А сейчас государством начинает решаться вопрос о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков любым категориям граждан и СОЗДАННЫМ ГРАЖДАНАМИ некоммерческим организациям . Это означает, что наша работа по продвижению и принятию закона о Родовых поместьях становится ещё более востребованной и значимой. Поэтому именно от нас, нашей активности, и будет зависеть – будут ли приняты в субъектах РФ законы о бесплатном предоставлении земли под РОДОВЫЕ ПОМЕСТЬЯ, или дело ограничится только садово-дачными участками и личными подсобными хозяйствами – в ЗК РФ пока упоминаются только они. Возможно, поэтому законопроект о РП от партии КПРФ
трактует Родовые поместья как разновидность личных подсобных хозяйств, и предлагает применять к РП закон о ЛПХ
. А в Белгородской области, где по закону о Родовых поместьях земля создателям РП предоставляется для ИЖС и ЛПХ, владельцам ЛПХ планируется увеличить размер участков ЛПХ дога. На основании
ФЗ О ЛПХ»
продукция, произведенная семьёй на собственном участке, не облагается НДФЛ.

Это соответствует пониманию Родового поместья, отвечает интересам развития сельских территорий, способствует увеличению производства в стране экологически чистой сельскохозяйственной продукции, да и самих создателей РП устраивает Но вот с правом строительства жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения, в законе о ЛПХ решенья нет. И если, например, владелец пая (земельной доли) захочет его выделить для обустройства Родового поместья, то сделать это он сегодня сможет лишь для сельскохозяйственного производства, «КФХ» или «ЛПХ» – но, чтобы он ни выбрал, участок будет отмежёван, адом жилой человек построить на нём юридически не сможет. А статус чтоб земельного участка (РВИ) владелец смог бы поменять по воле собственной без бюрократии и произвола – такого нет сегодня нив одном законе. И здесь ни новая редакция ЗК РФ, ни партия КПРФ, с сегодняшним её законопроектом о РП
10
, ничем не помогают. Поэтому, такое положение вещей, когда нет права строиться на собственной земле, когда земля по сути не твоя, и нет открытого её признанья как МЕСТА РОДА, как места, на котором тыс семьёю можешь ЖИТЬ, а следовательно – и ДОМ ЖИЛОЙ ПОСТРОИТЬ – такое положение вещей неверно, и чувствую – нас это не устраивает.
10
См Законопроект КПРФ о Родовых поместьях – чем он поможет поселению в оформлении земли"
КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ А как насчёт налогов В новой редакции Земельного кодекса РФ имеется основа и для того, чтобы освободить владельцев земельных участков, ведущих экологическое сельское хозяйство (в том числе всех создателей Родовых поместий) от земельного налога. Сделать это возможно через внесение поправок в Налоговый кодекс РФ и принятие других необходимых подзаконных актов. А основанием для вывода о том, что подготовка и принятие таких поправок предполагается, и является делом реально возможным, является существующий в статье 13 Земельного кодекса РФ пункт 8
: ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Глава
II. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 13. Содержание охраны земель
"8. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативного воздействия может осуществляться
экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством
и
законодательством о налогах и сборах" . Что я вижу в этой статье. Во-первых – прямая отсылка к бюджетному законодательству. Бюджетное законодательство – это прямые финансовые перечисления. Например, за восстановление плодородия почв, за выращивание ценных и редких пород деревьев, за высадку фруктовых садов и многолетних насаждений. За возвращение заброшенных и деградированных земель в сельскохозяйственный оборот. Аналоговое законодательство – это льготы и освобождения от НДФЛ и земельного налога. Например, для владельцев личных подсобных хозяйств, дачников, садоводов, огородников и создателей Родовых поместий. И если льгота по НДФЛ у всех, кто перечислен здесь, на основании статьи 217
НК РФ уже есть, то может быть применена и льгота поземельному налогу. С нашей стороны соответствующая поправка в главу 31 НК РФ

(«Земельный налог) уже имеется
(разработана как часть Закона о Родовых поместьях. НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ (часть вторая) Глава 31. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ Статья 389. Объект налогообложения

2. Не признаются объектом налогообложения
6) земли общего пользования поселений Родовых поместий и земельные участки, предоставленные гражданам для обустройства Родовых поместий в соответствии с Федеральным законом "О Родовых поместьях.
/ Ст. 17 проекта ФЗ О Родовых поместьях / Почему необходимо освободить земельные участки Родовых поместий и земли поселений Родовых поместий от земельного налога. Дело в том, что существующий принцип налогообложения земли чисто экономический чем больше дохода с земли можно получить, тем дороже будет установлена её кадастровая стоимость и тем более высоким будет и рассчитываемый на неё земельный налог. Этот принцип провоцирует на потребительское ПРОЕКТ

КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ отношение к земле, заставляет думать прежде всего о деньгах и денежной выгоде, торговать землю, делать на ней прибыль любой ценой, выжимать из неё "все соки" и не задумываться о том, что с этой землёй будет дальше. Этот принцип необходимо поменять на экологический те кто своей деятельностью на земле состояние земли ухудшают, должны платить земельный налоги большой. Те, кто своей деятельностью состояние земли улучшают, не должны вообще платить земельного налога. Более того государство
ещё само должно им доплачивать за восстановление плодородия почвы. Об этом и говорит пункт 8 статьи 13 ЗК РФ. А в Родовых поместьях как рази занимаются сохранением и восстановлением плодородия почв, защитой земель от эрозии, культивированием ценных и редких пород деревьев, выращиванием фруктовых садов, орехоплодных и плодово-ягодных насаждений. Посредством создания поселений РП происходит повторное освоение заброшенных земель, давно уже выведенных из всякого сельскохозяйственного оборота. По сути благодаря таким поселениям в российской "глубинке" опять начинается жизнь на пустующие, брошенные территории приходят молодые семьи, облагораживают землю, обустраиваются, создают целые посёлки, обеспечивают их инфраструктурой в новых посёлках рождаются дети…
Но что происходит сегодня человек получил землю (пустырь и даже не получила купил, за свои деньги, стал на ней хозяйствовать – нашёл воду, выкопал пруд, устроил огород, сделал дорогу, построился, восстановил плодородие земли, высадил на ней несколько сотен деревьев, вырастил сад – в общем, обустроился и полностью облагородил землю, превратил её из пустыря в райский уголок, где может жить семья, Род, дети, создал для них все удобства Значит – говорит сегодняшний "рыночный" закон – ты ПОВЫСИЛ Е СТОИМОСТЬ Значит, ты должен платить за это БОЛЕЕ ВЫСОКИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
НАЛОГ
!НЕТ! Человек, который делает это на земле, заслуживает ПОЛНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА и даже больше – ПРЯМОГО БЮДЖЕТНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОТВЕТСТВЕННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ. Следует понимать, что благодаря поселениям Родовых поместий в России сегодня по сути вновь начинается ВОЗРОЖДЕНИЕ СЕЛА и появление НАСТОЯЩЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА – исконного русского сельского хозяйства хуторского и усадебного типа, основанного на восстановлении разнообразия растительного и животного мира, восстановлении природы, Любви к Природе и совершенствовании среды человеческого обитания. Экономическое стимулирование такой деятельности на земле, стимулирование Родовых поместий как уникального социально-экологического образа жизни на земле – формы хозяйствования семьи на земле, формы владения землю, использования земли, восстановления земли и её охраны – в этом и состоит прямая задача законодателя, власти и государства. В этом спасение села и наше будущее.
*** Анализ вышеизложенных поправок в Земельный кодекс РФ является предварительными будет уточняться по мере принятия субъектами РФ региональных законов в поддержку новых положений ЗК РФ, а также по мере разработки и утверждения Правительством и министерствами необходимых для применения ЗК РФ подзаконных нормативно-правовых актов. Обновлённая версия настоящей статьи и новые комментарии к ЗК РФ будут публиковаться на сайте Автопробега
http://zarodinu-zaputina.ru/
1 сентября – 1 октября 2014 года Василий Иванович Петров
8-985-281-55-98 8-920-912-59-80 8-925-143-44-21 vassilijus@mail.ru

перейти в каталог файлов
связь с админом